主持人：4月13日上午10点，市发改委党组成员、市区域合作中心主任王斌，财金贸易科科长党晓强、市项目建设服务中心综合科科长刘渭汉、区域合作科副科长李家华、营商办业务负责人雷星做客《环境热线》就我市重点项目建设和西渭融合发展情况与听众进行互动交流。
主持人：今年我市的“十项重点工作”中，涉及市发改委的有哪些？
嘉宾：涉及市发改委牵头的有三项重点工作，包括：黄河流域生态保护和高质量发展、加快构筑内陆开放新高地、优化营商环境服务项目建设。
其中，黄河流域生态保护和高质量发展、加快构筑内陆开放新高地两项工作是贯彻落实中省部署要求、积极融入国家战略，寻求更大发展机遇的具体承载。优化营商环境服务项目建设是以项目建设为载体，打造最优水平、最快进度、最低成本的投资服务环境。
主持人：在黄河流域生态保护和高质量发展方面，重点需要做好哪几方面？
嘉宾：主要有以下四方面工作：
一是加快构建政策规划体系。制定印发《2021年渭南市黄河流域生态保护和高质量发展工作要点》，建立台账，逐项推进落实。会同市级部门加快制定专项规划和具体政策措施，尽早形成政策规划体系。
二是重视解决突出重大问题。重点实施水源涵养、水土流失治理、矿山综合治理、环境污染治理等工程，全面改善提升生态环境质量。加强黄河、渭河、洛河及中小河流河道和滩区综合治理，联防联控暴雨等引发的洪水灾害，加快堤防险工险段和病险水库除险加固，提高南山支流防洪标准，切实提高防洪水平。实施全社会节水行动，推进水资源节约集约利用。大力实施“工业倍增”计划，加快推动传统产业转型升级，加快发展先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，推动产城河协同融合，促进制造业高质量发展。加大黄河文化遗产系统保护力度，打造富有华夏文明活力的黄河文旅胜地。
三是加强项目策划推进。围绕生态保护、防洪减灾、水资源保护利用、文化保护传承、基础设施联通、跨区域合作等方面，持续加强重大项目、重大工程谋划，力争实现项目接替有序。2021年实施项目188个，计划完成投资370亿元。
四是强化年度目标责任考核。按照全市“十项重点工作”考核要求，夯实各县市区和市直相关部门主体责任，加强年度目标责任考核制度建设，倒逼各项重点工作加快推进、落到实处。
主持人：在加快构筑内陆开放新高地方面，采取哪些措施做好落实工作？
嘉宾：一是开展三项重点工作现场督办推进活动。通过对季度考核排名靠后的有关县市区进行督办，召开现场会观摩交流，找问题提建议，发挥指导推进作用。同时，对工作发现的重点难点问题，通过百姓问政、目标责任考核等方式倒逼各项工作责任落实。
二是强化服务业方面的政策落地落实。积极推进全市“十四五”服务业、现代物流等规划征集各方意见，全面落实服务业“九大行动”，积极筹备召开重点物流企业座谈会，会同市财政、商务、外经等部门，抓好加大资金投入、支持企业做大做强等政策措施落地落实。
三是整合升级融资平台。进一步加快市县融资平台整合升级，支持市城投集团、产投集团等国有企业做大做强，力争“十四五”期间打造1家市级总资产500亿元级以上、3—5家县（区）级总资产50亿元级以上的综合性国有资本运营公司，目前方案已下发各县市区、市级有关部门。
四是抓实抓好项目落地。“十四五”期间，全市“打造内陆开放新高地”计划实施项目200个，总投资2100亿元。2021年计划实施项目96个，完成投资300亿元。
主持人：在优化营商环境服务项目建设工作上，如何做呢？
嘉宾：优化营商环境服务项目建设工作上，主要聚焦制约项目建设的突出问题,着力补齐短板弱项,健全完善优化营商环境服务项目建设全要素全生命周期服务体系, 引导重要生产要素向项目建设倾斜，围绕提升优化政务服务、提升要素保障水平等24项重点任务和支持措施，推进各项工作落地落实。
主持人：西渭融合目前发展情况如何？
嘉宾：十四五时期，西渭融合发展将作为我市区域发展的一个主攻方向，将围绕西安都市圈重要组成部分区域定位，把中心城市西渭融合、富阎一体化作为“三极多中心”的重要增长极，依托西安国家中心城市政策资源优势，借力融入、服务大西安，在更高层次、更大范围、更广领域深化务实合作、实现共赢发展，共同谱写新时代追赶超越新篇章。
主持人：西渭融合主要有哪几方面的重点工作？
嘉宾：一是基础设施互联互通方面。围绕构建大西安30分钟经济圈，我市加大了关中城市群城际路网建设，积极构建现代交通运输体系。目前，高铁实现公交化运营，每天高铁在渭南停靠120列以上，“美丽大荔号”动车已成为全省首条旅游专列，西安至渭南、西安至韩城“绿巨人”复兴号动车组列车也已正式开通运行。同时，加快了“一卡通”平台建设，市民朋友们持“渭南通”就可在西安、北京等全国155 个城市乘坐公交、地铁，出行十分便利。另外，我市313省道高陵至渭南经开区段、京昆高速西安至蒲城段改扩建、西咸北环连接线东风大街延伸工程等项目的建设也在加快推进。
二是产业发展协同协作方面。经过共同努力，富阎产业园区总体规划编制已经完成，目前，签约入驻企业近70家，其中神华热电联产、韦加无人机等17 个项目建成投产，富阎融合双创园、莱德燃气智造等38个项目正在加快建设，三秦汽车配套、富阎精密制造等项目成功落户。另外，加强了毗邻地区的协作，签署了《渭临经济协作区战略合作框架协议》，根据协议统筹调整协作区土地规划，西安临潼区将提供建设用地，双方共同招引食品加工基地、无人驾驶航空器、特种机器人等项目落地建设。同时，积极实施“西安研发、渭南制造”，在全省率先建成渭南(西安)创新创业孵化器，截止目前，已入驻研发企业24家。
三是生态环境联合治理方面。两市携手并进、共同行动，全面落实关中地区大气污染治理联席会议制度，建立了雾霾等重污染天气联合预警机制，试点气象实况监测小范围播报。进一步强化渭河干流、南山支流综合治理，目前，8个国省考核断面全部稳定达标。富阎产业园区生态环境也在不断优化，完成荆山塬绿化治理1000亩，富阎生态林即将建成开放，温泉河综合治理、富阎门户公园加快推进。秦岭北麓生态恢复治理，严格落实《条例》和《总体规划》，957 个秦岭“五乱”问题整改完成935个，真正还秦岭以宁静、和谐、美丽。
四是公共服务共建共享方面。依托西安公共卫生服务资源优势，渭南医疗机构与省人民医院、西京医院、交大一附院等多家医院建立了医联体技术协作，实现了两市公立医院预约、挂号、就诊异地就医即时结算。两市建立了教育人才互动交流机制，与西安13所高校签订了教师培训协议，两市中小学教师对口交流已经实现了常态化。另外，围绕智慧城市建设，我市与西安工信委达成了合作意向，在各自信息化综合服务平台上预留端口，积极开展两市资源的共享。
主持人：西渭融合发展下一步有哪些具体措施和路径？
嘉宾：一是完善合作推进机制。每年确定2-3个跨区域重大合作项目，制定西渭融合年度重点工作任务清单，建立推进机制，确保各项工作落地实施。建立干部互派机制，每年选派一定数量、一定级别干部在对方挂职交流，促进干部能力提升、得到锻炼。
二是推进中心城区西渭融合。主动对接中欧班列(西安)集结中心，用好“渭西欧”班列平台，积极实施渭南经开区铁路专用线及物流基地项目，加快推进陕西自贸区渭南协同创新区建设。做好新一轮国土空间规划，在渭南经开区至卤阳湖区域，争取更多建设用地指标，建设一批标准化工业厂房，借力承接西安外溢产业转移。加快跨界公路项目建设，优化两市路网联通结构，将西安至渭南城市轨道项目纳入西安统一-规划，建设312省道渭南经开区至高陵区公路，打通渭北工业走廊通道。进一步深化毗邻区域融合发展，推进临渭-蓝田战略合作，加快引清济酒、在园区共建、文化旅游、水资源共享、生态建设、城乡一体化等方面取得实质进展。
三是加快富阎一体化进程。推进富阎产业园相关规划编制和审批，实施金粟大道、贺兰大桥等交通项目，抓好温泉河、荆山塬生态治理。设立富阎产业发展基金，推动军民融合及航空产业发展壮大,特别是在西飞民机项目推进、比亚迪新能源卡车基地落户、S21市域快线延伸、城市供水等方面加大推进力度。秉着“先行先试、应放尽放”原则，联合西安市拟赋子园区立项、土地、环评等管理权限，加快基础设施通联，产业加速集聚，公共资源共享，增强招商引资的吸引力和实效性。
另外，经过前期与西安曲江新区及有关部门和县区的充分协商与对接，西渭两市将共同开发建设西渭东区，进一步促进渭南市华州区的发展。
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