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渭南市人民政府办公室2017年部门综合预算说明

一、部门主要职责

渭南市人民政府办公室是财政全额拨款的一级预算单位。政府办财务科统管市政府办(本级)、市创建办、法制办、应急办、市政府督查室、机关老协委6个内部核算单位(部门)和市政府办(本级)、市接待办、市政府机关幼儿园3个二级预算单位。其中内部核算单位为报账单位,二级预算单位财务实行独立核算,其预算、决算由市政府办财务代管。各自职责如下:

1.渭南市人民政府办公室主要职责:负责市政府日常文书处理和日常事务。负责市政府会议的准备工作,协助市政府领导同志组织会议决定事项的实施。起草和审核以市政府、市政府办公室名义发出的公文和其它文稿。研究市政府各部门和各县(市、区)政府、渭南经济开发区管委会请示市政府的事项,提出审核处理意见,报市政府领导同志审批。根据市政府领导同志的指示,对市政府部门之间出现的争议问题进行协调并提出处理意见,报市政府领导同志审定。督促检查市政府各部门和各县(市、区)政府、渭南经济开发区管委会对市政府公文、重要工作部署及市政府领导同志有关指示的贯彻落实情况,并跟踪调研,及时向市政府领导同志报告。协助市政府领导同志组织处理需由市政府直接处理的突发事件和重大事故。围绕市政府总体工作部署,收集信息,反映动态。根据市政府领导同志的指示,组织专题调研,及时反映情况,提出建议。组织办理全国、省、市人大代表建议、批评和意见,以及全国、省、市政协委员的提案。负责市政府值班工作,及时向市政府领导同志报告重要情况,协助处理市政府部门和各县(市、区)政府、渭南经济开发区管委会向市政府反映的重情况。负责市政府领导同志参加的重要政务、事务活动的组织、协调和安排工作。负责编发《市政府大事记》、《渭南通报》、《渭南快讯》、《送阅件》、《渭南督查通报》等工作。负责市民综合服务中心和市政府办公室的事务管理、后勤服务、安全保卫和精神文明建设工作。负责全市政府系统传真通讯、电子政务工程的建设和管理工作。指导协调市中小企业信用担保中心工作。承办市政府领导交办的其他工作。

2.市接待办公室:主要负责中、省关于内宾和重要商务接待工作的方针、政策。负责市上“五大班子正地(厅)级以上来渭内宾和国内外重要商务团组、世界500强和国内50强企业的副董事长(副总经理)以上人员的接待工作。

3.渭南市政府机关幼儿园:在政府办党组和教育部门领导下,完成机关干部职工和其他社会人员婴幼儿托管任务。

二、2017年部门主要工作任务

1.渭南市人民政府办公室:切实加强学习教育,创新学习方式,努力提高政治素质和履职能力。全力抓好调查研究,提高以文辅政水平,紧扣全市经济社会发展和深化改革中的重点课题开展专题调研,多出思路新、接地气、操作性强的调研成果。完善政务公开工作制度,丰富创新政务公开内容形式,开展“公民进政府”、“大学生进机关见习”活动,不断提高政府工作透明度和公信力。转变思路,创新督查督办机制,加大督查力度,重视督查效果,对市政府重大事项,开展重点督查、一线督查和专项督查,采取多种方式抓落实。强化应急预案体系、应急救援队伍、应急物资储备建设,扎实创建基层应急管理示范点,深化应急科普宣教,逐步建立健全突发事件预警信息发布系统。加强政务值班监督检查,有效预防和妥善处置各类突发事件。全面推行政府法律顾问工作,建立健全依法决策、重大执法决定法制审核、重大决策终身责任追究及责任倒查制度。积极落实行政处罚自由裁量权基准制度。实施精细管理,完善后勤保障,以“机关事务工作落实年”为抓手,大力实施精细化管理,不断提升服务保障水平。加强财务管理,严控“三公经费”支出,降低运行成本。做好公共文化服务体系示范区、文明城市创建相关工作。巩固公车改革成果,保证公务活动顺利进行,坚决杜绝公车私用。积极推行预算公开和“公务卡”结算,降低运行成本。

2.渭南市接待办公室:在厉行节约、反对铺张浪费的前提下,全面完成各项接待任务,为全市经济发展和社会进步服好务。进一步加强同外界的交流和联系,扩大宣传,提高城市的知名度和影响力。加强内部管理和制度建设,努力提高全员素质,建立健全接待网络,培养一支运转高效、服务优良、廉洁自律的接待队伍。

3.渭南市政府机关幼儿园:在政府办党组和教育部门领导下,完成2017机关干部职工和其他社会人员婴幼儿托管任务。

三、部门基本情况

序号单位名称性质经费管理方式在职人数退休人数离休人数

渭南市人民政府办公室(汇总)

153822
1市政府办公室行政全额拔款134722
2市接待办公室参公事业全额拨款61
3市政府机关幼儿园事业全额拔款139

四、部门资产占有使用情况

截至2016年12月31日,本部门所属各预算单位共有车辆14辆,其中政府办公室8辆(政府办车辆包含应急办、创建办车辆),接待办6辆。单价20万元以上的设备30台。2017年部门预算安排购置100万元,主要用于市民中心大楼、机关餐厅和单位办公设备的购置。

五、2017年部门预算说明

1、收支预算总体情况。2017年财政拨款总数4423.80万元:其中财政拨款4341.80万元,上级补助收入12万元,事业收入70万元。按功能分类科目总支出4423.80万元,其中一般公共服务支出4150.40万元,教育支出12万元,社会保障和就业支出261.4万元.按经济分类科目总支出4423.80万元,其中基本支出2055.80万元(工资福利支出1536.20万元,商品和服务支出383.80万元,对个人和家庭补助支出135.80万元),专项业务经费支出2356万元(商品和服务支出2241.20万元,其他资本性支出114.80万元,),专项支出12万元。

2、公共预算拨款支出明细情况。

按功能科目分:2017年市政府办总预算支出4423.80万元,全部为公共预算拨款支出。一般公共服务支出4150.40万元,其中行政运行1636.30万元;机关服务158.10万元,全部为基本支出;其他政府办公厅及(室)及相关机构事务支出2356.00万元,全部为项目支出;教育支出12.00万元,为中省转移支付专项支出。社会保障和就业支出261.40万元,其中行政单位离退休支出24.60万元,事业单位离退休支出0.50万元,机关事业单位职业年金缴费支出17.50万元,对机关事业单位基本养老保险基金的补助218.80万元,全部为基本支出。

按经济分类科目分:2017年市政府办总预算支出4423.80万元,工资福利支出1536.20元,其中基本工资564.90元,津补贴支出435.20元,奖金29.00万元,社会保障缴费支出32.40万元,机关事业单位基本养老保险缴费218.80万元,职业年金缴费17.50万元,其他工资福利支出238.40万元;商品和服务支出2637.00万元,其中办公费106.50万元,印刷费26.00万元,邮电费23.50万元,水电费776.20万元,差旅费60.00万元,因公出国经费30.00万元,维护维修费152.50万元,租赁费41.00万元,会议费15.00万元,培训费26.70万元,公务用车运行维护费138.10万元,其他商品和服务支出567,90万元;对个人和家庭补助支出135.80万元,其中离休费支出19.80元,住房公积金支出110.70万元,其他对个人和家庭的补助支出5.00万元,住房补贴支出0.30万元;其他资本性支出114.80万元。

增加原因一是政府办负责行政中心大楼30余个单位的后勤服务保障工作,物业服务、水电气、取暖、餐厅等费用由政府办统一支出;其次工资结构调整、2017年行政事业单位工作人员开始缴纳社会养老保险等原因引起2017年公共预算拔款数增加。

3、政府性基金预算支出情况。

2017年本部门无政府性基金支出。

4、“三公”经费预算情况。2017年“三公”经费预算共计571.9万元,较上年预算减少16.5万元,减少原因为二级预算单位侨联、地方志、机关工委、工会等2016年底改为一级预算单位。其中,因公出国(境)30万元,较上年无增减;公务用车购置0万元;公务用车运行维护费138.1万元,减少12.7万元,减少原因为二级预算单位侨联、地方志、机关工委、工会等2016年底改为一级预算单位;公务接待费403.8万元,减少2.9万元,少原因为二级预算单位侨联、地方志、机关工委、工会等2016年底改为一级预算单位。

市政府办公室“三公经费”支出预算包含政府办(本级)、市创建办、市政府法制办、市应急办、市政府机关老年协会、市政府督查室6个内部核算单位的全部收入支出数字。

5、机关运行经费安排情况。2017年政府办机关及接待办、幼儿园等单位运行经费预算383.8万元,比上年预算增加51.7万元,增长15%,主要原因是政府办管理行政中心大楼水电暖、维修等业务。

6、政府采购情况

2017年本部门及下属单位政府采购预算总额为114.8万元,其中,政府购买货物预算100万元,为政府办办公设备及市民中心餐厅设备购置费;政府购买服务预算14.8万元,为应急办应急平台运行维护费用。

7、预算收支增减变化情况

2017年预算收支较上年有所减少,主要原因是财政局对政府办二级预算单位进行了调整,减少了侨联、地方志、机关工委、总工会等4个二级预算单位。

六、专业名词解释

(一)“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(二)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费等费用。

七、附件:2017年部门预算报表