李福东代表：
您提出的《关于进一步加大渭南市地热能资源开发力度的建议》收悉。现答复如下：
一、基本情况
（一）地热资源分布情况
渭南地热地质条件有利，地热资源丰富，区域内低、中温地热流体均有分布。按照热储类型主要可分类为石灰岩型地热水和砂岩型地热水。其中石灰岩型地热水大体分布在渭北的富平、蒲城、合阳、韩城一带，总面积约4940km2，水温从25℃-60℃不等，大部分在37℃左右，属于低温地热资源，矿化度每升在118.39-109.82毫克，质量较好，一般可以饮用。这部分地热水主要作为缺水区、高氟苦咸水区及城镇居民生活用水，部分用于农业灌溉、养殖和工农业使用；砂岩型地热水主要分布在临渭、华州、华阴、潼关、大荔、卤阳湖一带，总面积5400 km2，属于中高温地热资源，3000米以下水温一般在100℃以上，井口温度最高可达178℃，地下热能及伴生的水溶气资源非常丰富，水化学成分复杂，不能饮用，主要用于洗浴采暖。
（二）地热资源赋存情况
受条件制约，全市范围的地热调查工作尚未开展，具体资源量目前还不明确。仅对中心城区234 km2范围内的地热水资源进行了调查评估，城区范围内地热流体储存量总和为384.37亿m3，地热单元储存的总热量1.316×1017大卡，相当于188.30亿吨标准煤。
二、地热资源的勘查开发
（一）地热资源勘查现状
全市共有地热探矿权一宗，项目全称“陕西省渭南市华州-华阴地区地热水及氦气普查”。
（二）地热资源开发利用情况
全市共颁发采矿证8个，含地热井12眼（其中采矿井10眼，回灌井2眼），年生产规模在96.4 万m3，实际年利用热水量在26.1万m3，主要用于冬季供暖和温泉洗浴。其中，渭南城区现有地热井6眼，配套热交换站8座，埋设供热管线7.5km；华阴市4眼，潼关县2眼。
三、下一步工作计划
（一）开展地热资源调查评价工作
申请专项资金用于地热资源调查，摸清家底，为合理开发利用地热资源、科学编制《地热规划》提供依据，加大对全市各区域地热资源的基础调查工作。目前我局已经向市政府提交了《关于渭南市地热资源调查评价勘查开发利用规划编制经费的请示》（渭自然资[2023]127号），申请专项经费开展全市地热资源的调查评价工作。
（二）利用浅层地热资源助力乡村振兴
为促进地热资源的科学开发和合理利用，近期我局对全市地热资源禀赋特点、分布情况和开发利用现状进行了一次全面调研。通过调研认为，大荔县地热资源储存丰富，浅层地热能分布较广，且农业基础条件好，设施农业发展快，若能将地热资源用于设施农业，不但具有环保无污染、经济成本低等优点，还有助于推动乡村振兴工作进程。同时形成了《利用地热能助力乡村振兴推动大荔县特色农业高质量发展的建议》，建议以大荔为试点，开展浅层地热助力设施农业试点，取得成绩后在全市推广。目前该建议已以公函的形式发至大荔县委、县人民政府。
（三）保护环境，鼓励地热水回灌利用
支持地热开采单位继续开展地热尾水回灌公关，提高地热开发准入门槛。地热尾水回灌是我市地热资源可持续利用的核心，应提倡企业积极开展回灌。在今后新出让地热资源时，通过政策优惠，鼓励企业通过打“对井”回灌的形式开发利用地热资源。
（四）制定《渭南市地热资源管理办法》
制订切实可行的开发地热资源的地方性法规，从法律的角度对地热资源的开发进行有效管理，建立贯穿地热资源开发全部过程、全面节约的管理制度，实现科学有序开采和合理利用；明确地热管理部门职责，防止政出多门、政令不一；推广应用新技术、新方法、新设备和地热资源梯级循环利用技术，研究建立地热资源开发利用技术标准，加强地热资源勘查开采的监督管理，严格按照规划投放设置矿业权。
渭南市自然资源和规划局
2023年7月17日
（联系人：丁霄 电话：13572701770）
