李钢锋代表：
您提出的《关于以品牌赋能全产业链高质量发展打造中国高品质羊乳产业旗舰市的建议》（第146号）收悉。现答复如下：
今年5月，市政府制定出台了《关于加快奶山羊产业高质量发展意见》，提出全市奶山羊高质量发展的目标思路、发展重点和保障措施。强调：加快构建现代奶山羊生产体系、经营体系和产业体系，不断提高奶山羊产业发展质量效益和竞争力，着力将奶山羊产业打造成以加工业为中心，一二三产、上中下游融合发展的大产业，推动我市奶山羊产业高质量发展。力争3-5年，把我市建成全国最大奶山羊养殖基地和羊乳品加工集群示范区，建成全国奶山羊一二三产融合发展示范区。您提出的以品牌赋能全产业链高质量发展，打造中国高品质羊乳产业旗舰市的建议，与市委、市政府关于奶山羊产业高质量发展的思路完全一致，对我局加快奶山羊产业高质量发展具有指导意义。
一、关于提升规模，增强产业能级
近年来，我局立足产业优势，积极争取国家现代农业产业园、奶山羊产业集群建设等中省项目资金、整合涉农发展资金，加快奶山羊产业开发，建成以富平县为核心区，辐射蒲城县、临渭区等周边县区的奶山羊产业示范区，全市存栏奶山羊117万只，羊乳产量27万吨，奶山羊存栏量、羊乳产量和乳制品产量均占全省30%以上，稳居全省首位。我市已成为全国养殖规模最大、品质最优的关中奶山羊生产繁育基地。下一步，我局将继续以富平县、蒲城县、临渭区为重点，加快国家级农业产业园、奶山羊产业集群等项目建设，集中打造奶山羊全产业链示范县、基地县，建设优质高产奶山羊产业带，不断提升奶山羊标准化规模养殖水平。
二、关于补强配套，壮大产业集群
我局认真贯彻落实中省市各类惠企政策，延链补链，支持羊乳制品加工企业改造提升加工设备，建设数字化车间，提高智能制造、绿色制造、高端制造水平。全市8家羊乳加工企业加工能力和水平大幅提升。红星美羚乳业有限公司被评为农业产业化国家重点龙头企业、全省重点产业链链主企业；金牛乳业被评为农业产业化省级重点龙头企业；圣唐乳业新工厂获“世界羊乳加工样板工厂”称号。下一步，我局将按照“延链、补链、优链、强链”思路，补强配套相关产业，加快羊乳制品全产业链建设进一步增强我市羊乳制品产业核心竞争力。
三、关于创新发展，建立产业新高地
经过多年探索，我市形成奶山羊产业发展的“富平模式”，即以现代乳品加工企业为引领，以优质奶山羊良种资源为基础，以规模化养殖为方向，以机械化挤奶为突破，以培育新型职业农民为抓手，以奶源质量安全为保障，建立健全良种繁育、动物防疫、饲草饲料、技术服务四大体系，努力构筑优质、安全、高效、和谐的奶山羊产业发展新格局。下一步，我局将坚持体制机制创新，支持乳品企业与奶畜养殖场、合作社相互参股，建立股份制联合体；完善合同购销关系，鼓励乳品企业与奶畜养殖场签订长期购销合同，促进生鲜乳产销衔接；充分发挥奶业协会作用，每季度开展生鲜乳价格协调，发布生鲜乳交易参考价格，鼓励通过溢价收购、利润保障等方式，稳定奶山羊养殖预期等，探索适合我市奶山羊发展模式，把我市打造成全省乃至全国奶山羊产业发展高地。
四、关于培育产业人才，增强发展动能
近年来，市县两级农业农村部门高度重视职业农民培育工作，通过开设奶山羊专题培训班，邀请专家教授和经验丰富的乡土人才进行授课，不断壮大奶山羊产业职业农民队伍。针对当前基层畜牧兽医人员缺失现象，我局积极对接人社部门出台指导意见，目前绝大多数县市区均落实了畜牧兽医专业技术人员卫生津贴补助，提升了基层人员待遇。下一步，我局将进一步理顺管理体制，健全市、县、镇、村畜牧兽医工作队伍，积极对接人社部门，适当增加基层畜牧兽医人员编制，招录一定数量的专业人员充实基层队伍。同时，加大职业农民培训力度，吸纳更多技术人才加入奶山羊产业发展队伍。
五、关于激活产业动力，提升品牌价值
近年来，我局坚持政府、企业、社会共同发力，采取媒体宣传、品牌推介、消费者体验等多种方式，积极推进富平山羊奶区域共用品牌和美羚”“圣唐”等企业品牌宣传推介。组织乳品企业参加各类展销会、推介会，参与评选国内外各类奖项。推广富平县短视频“千万转发”行动，不断提升富平山羊奶市场影响力。下一步，我局将大力实施品牌战略，加大品牌培育推介，以京津冀、长三角、珠三角、江浙地区等为消费核心区，开展“羊乳健康中国行”等推介活动，对接大型商超实体和网络平台，推动建立线上线下多层次市场销售体系，扩大销售和品牌影响力，增强产业发展竞争力。
最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！
渭南市农业农村局
2024年8月16日
（联系人：贾 媛电话：0913-2930420）
