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对市政协六届一次会议第98号提案的复函

来源:渭南市教育局 发布时间:2022-11-11 10:36
民进渭南市委员会:
  贵单位提出的《关于合力双减,提质增效的建议》(第98号)已收悉,现答复如下:
  首先非常感谢你们对全市教育事业的关心,“国无德不兴,人无德不立”“立德树人”是新时代对教育的必然要求。培养孩子有大爱大德大情怀,能够担当民族复兴大任,才是教育的目标,也是习总书记对当代青少年的殷切希望。面对“双减”政策,家长都会有一些焦虑和不安。
  2022年上半年,市教育局深刻领悟“双减”精神,不断提高政治站位,把“双减”工作作为全市教育系统的“一号工程”,精心安排部署,扎实组织实施,取得了预期效果:首先建立双减工作推动机制,市教育局对标中省“双减”分工及要求,构建了由“双减”办牵头,基教科负责校内减负、“双减”专班负责校外减负,市、县、校三级联动的“一体两翼三级负责”的“双减”工作推动机制,各司其职、分工协作,确保了中省的“双减”政策、要求在全市教育系统都能不打折扣、不留死角地执行到位。
  为了规范校外培训行为,强化配套管理,2022年3月,市教育局印发了《关于开展校外培训“清风行动”的通知》(渭“双减”办〔2022〕8号),全市各县(市、区)由教育行政部门牵头,组织公安、市场监管、发改、民政、街道办等部门,以“落实常态督查、规范培训行为”为主题,在双休日、晚8:30之后等时间段,联合行动、综合施策,全面治理违规培训行为。主要措施有四个:一是清理学科培训宣传。以培训机构及违规培训点的门头牌匾、室外灯箱、流动广告等为重点,采取“清理实物广告、约谈责任人员、核查培训场所”等方式,先后投入资金14.85万元,清理广告、门牌548个,约谈违规机构负责人95人,使县域内的学科类培训宣传达到“清零”状态。二是打击违规培训行为。各县(市、区)“双减”专班牵头,联合市场监管、公安等部门,先后出动855人,排查机构852所,查处机构142所,对16类违规培训乱象,通过明察暗访、专项行动进行严厉打击。针对隐形变异、难以辨别的机构,市、县两级均组建了“校外培训项目分类鉴别专家组”。三是优化举报查处机制。各县(市、区)“双减”工作领导小组及时安排部署,组织教育、市场监管、民政、公安等部门,组建督查组,按照省市“规范培训行为、落实资金监管”等要求,对县域内的“双减”工作进行常态化督查。市、县两级均组建了“两代表一委员”及学生家长、社区群众参与的校外培训“社会监督员”队伍。上半年,市教育局受理、承办各类“双减”举报、交办线索109条(校内59条,校外50条),提高了人民群众对教育及“双减”工作的满意度。四是建立机构管理规范。对校外培训机构从“场地设施、培训材料、人员资质、收费标准、资金监管、合同签订、培训行为、广告宣传”等8个方面提出了明确要求。目前,在教育部平台登记注册的18个义务段学科类、556个非学科类、49个高中段培训机构均已100%达标。
  全市的“双减”工作成效得到了中省的高度认可:自4月以来,全市各县(市、区)在中省市级媒体上宣传“双减”成效的报道239条(中6省30市203)。教育部《“双减”改革每日快报》对市教育局联合相关部门取缔9家非法校外培训机构的情况做了介绍。中国教育报--中国教育新闻网对市教育局开展校外培训“清风行动”的阶段成效做了报道。省《“双减”工作动态》先后刊发了市级教研助推“双减”、临渭区西安路小学劳动教育丰富课后服务等做法;以专刊的形式,印发了临渭区在“清风行动”中剖析典型案例的做法,把我市的校外培训“清风行动”作为典型案例向全省宣传。《陕西日报》对我市的“清风行动”也进行了报道。
  在加强对教师关怀方面,渭教发【2021】36号人提出,充分调动在职教职工参与课后服务工作的主动性和积极性,组建以在职教职工为主的课后服务工作队伍。对参与课后服务工作的在职教职工,将服务时间计入工作量,纳入绩效工资管理和教职工工作评价考核,创设良好政策环境,让教师能够安心教书育人!
  在课后服务水平提升方面,总体思路是“挖掘资源、完善形式、丰富内容、拓展途径”,发挥学校主阵地、主渠道作用,充分挖掘学校的师资、场地、设备等资源优势,积极探索引进校外资源办法,不断丰富、提升学校课后服务水平。渭发改【2021】149号文中提到,课后服务内容学校要根据办学特色和学生特点,组织学生参加有意义的集体活动,发展学生兴趣与爱好,增强学生体魄。可根据本校设施设备、师资条件,组织学生集体进行阅读交流、电影欣赏、音乐欣赏、体育运动、劳动实践、娱乐游戏、拓展训练等活动,积极推进“五育并举”,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人。
  截止目前,全市应开展课后服务的义务段学校是490 所(不含寄宿制学校,乡村学校、教学点统一按照中心校算),学生总数是398320人,教师总数是32044人;参与课后服务的学生是 388662人,覆盖率为97.53%;其中,每周5天均参与课后服务的学生是388017人,占参加课后服务学生总数的 99.81%;参与课后服务教师29792人,占教师总数的92.97%。所有学校均已按照“一校一案”要求制定了课后服务工作方案等,达到了两个“全覆盖”的要求。目前,全市12个县(市、区)在《全国基础教育监测平台》上的信息填报均已达到100%。
  我们的做法,与贵单位的要求和期望还有一定差距,我们随后会强化措施,改进方法,继续努力办好人民满意的教育。
  最后,衷心感谢贵单位对全市教育工作的关心和支持,希望我们共同努力,促进渭南教育持续健康发展,欢迎贵单位提出更多宝贵的意见和建议。
  渭南市教育局
  2022年7月20日
  (联系人:崔芙蓉 电话:2366326)