纪敏委员：
您提出的《关于减轻我市小学生课业负担过重问题的建议》（第62号）收悉。现答复如下：
根据中省相关要求，从2013年起，我们积极开展“减负万里行”活动。市教育局成立了“减负万里行”专项行动领导小组，召开专题会议，明确目标任务，“减负”工作取得了显著成效。
一、突出重点，解决当前影响学生全面健康发展的热点问题
（一）全面落实国家课程方案。严格按照国家课程方案开齐开足国家课程和地方课程，开发和建设校本课程。开设综合实践活动、体育、音乐、美术等课程。
（二）努力减轻学生过重课业负担。结合学校和小学生实际，合理安排作息时间。小学生每天在校集中学习时间不超过6小时；小学生每天在校体育活动时间不少于1小时；在家庭书面作业方面，小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学中高年级学生每天书面家庭作业控制在1小时以内。
（三）深化考试评价制度改革。建立以本学段国家规定教育目标为基本标准，以学生综合素质为主要指标的综合评价体系，小学每学期末进行一次记录成绩的学科考试。
（四）严格规范招生秩序。市教育局逐年印发了《关于切实做好全市义务教育免试就近入学工作的通知》，按照就近入学原则划定公办义务教育学校招生范围。小学入学对象按划定的片区确定。初中入学对象按划定的对口小学或片区，以单校划片或多校划片形式分别确定。单校划片入学，由县市区教育局采用对口直升方式招生。多校划片入学，由县市区教育局按照划定的招生范围组织小学毕业生填报入学志愿，对报名人数少于招生计划的初中，学生可直接入学；对报名人数超过招生计划的初中，以随机派位的方式确定学生。
（五）规范教育收费行为。联合纠风、物价、财政部门进一步加强了小学收费管理，规范了教育收费行为。
二、加快建立规范办学行为、推进素质教育的长效机制
（一）优化资源配置。我市坚持 “统一规划、统一标准、统一要求”的原则，以“学校发展五年行动计划”为抓手，以改造农村薄弱学校、创建标准化学校为重点，以“千校达标”和“九项示范校”创建活动为载体，努力推动义务教育均衡发展。
（二）加强教师队伍建设。一是加强师德师风建设。从2013年起，我市制定了《渭南市教育系统师德教育实施方案》，开展了以“育人为本，热爱学生”为主题的系列师德实践活动。二是强化培训。成立了渭南市教师发展中心，建成了教师校长培训基地，市本级每年列支350万元，用于中小学教师培训。三是建立了学校教师校长交流机制。通过转任交流、团队交流、跟岗学习、支教帮扶等多种方式有效推进教师、校长交流轮岗。
（三）深化基础教育课程改革。各学校把课程改革作为全面推进素质教育的关键环节，充分运用现代教育技术手段，优化教学过程，着力提高课堂教学效率，积极探索“减负增效”的有效途径。
（四）完善教育评价体系。着眼于发现和发展学生潜能，加强对学生综合能力和潜在素质的考查，建立健全以合格率、完成率和学生综合素质等为主要指标的学校综合评价体系。
下一步，我们将创新工作方式，积极做好“减负”经验的收集、整理工作，深入挖掘、及时总结，采用多种形式，开展先进经验的交流和推广工作，努力把“减负”的做工做实做细。
感谢您对渭南市教育局工作的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请与我们联系，以便我们及时改进。
