辛永军委员：
您提出的《积极推动农业种植土壤的休耕轮作制度》（第358号）收悉。现答复如下：
一、推进种植业结构调整。为应对当前玉米市场价格低迷的现状，我市提出了推广粮豆轮作的结构调整方案，涵养土壤养分，保障粮食安全；发展旱地正茬小麦，提高单产，保障口粮安全；鼓励农民结合实际，推进粮改饲改革，增加农民收入。今年春播，全市豆类种植面积6.6万亩，较上年增加3万亩；苜蓿等绿肥种植面积6万亩，较上年增加1万亩。
二、积极争取耕地轮作休耕项目。今年一号文件明确提出推行休耕轮作制度，陕西省也明确表示每年拿出2%的耕地，以财政补贴的方式推动休耕轮作。我局也充分认识到耕地轮作是用地养地相结合的一种生物学措施，年初开展了摸底调查。初步了解，全市重金属污染区、地力严重退化区以及地下水严重下降区涉及富平、蒲城、白水、潼关、大荔等五个县面积46.7万亩，其中重金属污染区分布在潼关面积3万亩，地力严重退化区涉及富平、蒲城、大荔三个县面积26.7万亩，地下水位严重下降涉及富平、白水两个县面积17万亩。同时，将有关情况报告给市政府、省农业厅，积极向省上争取轮作休耕指标。截止目前，省上还未出台具体的轮作休耕实施方案，财政补贴政策也未明确。
三、严禁危禁农药使用。充分利用多媒体，开展形式多样的农产品质量安全宣传活动，在渭南市人民政府网站、陕西农业网、渭南日报等媒体上发布农产品质量安全相关的信息，在每年食品安全周宣传活动中开展农产品质量安全主题宣传活动。实行严格的经营资格审查制，严格控制门店。实行农药品种备案制，严格控制品种。在春耕、“三夏”、秋冬种等重要农时季节，开展以高毒农药为主的农业投入品专项整治，集中力量组织开展农药、肥料等重点农资的专项整治，切实解决农药残留超标、产地重金属污染等突出问题。
下一步，我市将以市场为导向，继续深化种植业结构调整，探索试点耕地轮作休耕制度，争取中省财政支持，为渭南现代农业发展做出积极贡献。
