民进渭南市委员会：
贵单位提出的《关于减少学生电子作业，促进学生身心健康全面发展的提案》（第147号）收悉。非常感谢你们对我市教育事业的关心和对中小学生健康成长的关注。我市一直将中小学生的身心健康放在学校教育的重要位置，并以促进青少年儿童健康成长为目标做了大量工作，现就有关情况答复如下：
为进一步提高新时代育人质量，促进学生身心健康发展，培养能够担当民族复兴大任的时代新人，我局制定印发了《渭南市教育局关于进一步做好全市中小学体育与健康课课程落实工作的通知》《渭南市教育局转发关于加强中小学生手机管理工作的通知》《渭南市教育局关于进一步加强中小学生“五项管理”工作的通知》《渭南市教育局转发教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》《渭南市教育局关于进一步加强义务教育学校作业管理工作的通知》等文件从而加强工作举措。
一、扎实安排部署。作业作为学校教育教学管理工作的重要
环节，是课堂教学活动的必要补充，与学生的全面发展息息相关，我市按照教育部、省教育厅相关文件要求，结合实际教学情况，积极推动“作业管理”工作，组织各县市区教育局开展专项工作，切实减轻中小学生负担，促进学生身心健康成长。2022年，我市下发了《渭南市教育局关于进一步加强中小学生“五项管理”工作的通知》，在全市范围内开展“五项管理”工作，从作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理等五个主要方面提出了减负措施和禁止事项。市、县两级均成立了“五项管理”工作领导小组，召开了动员会、推进会，对“五项管理”工作进行了扎实安排部署。
二、具体建议实施情况。（一）关于“学校老师和家长全力配合”的建议，按照中央和省级党委、政府关于减少学校对电子作业布置任务的要求，目前我市已明确要求教师不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。学校坚持每天2次眼保健操制度，引导学生在教学活动中保持正确读写姿势，选择良好用眼环境，培养正确用眼卫生习惯并开展“阳光大课间”“书香阅读”活动，鼓励学生“走出教室、走向操场”。各校充分保证学生每天体育活动时间，并将体育成绩纳入学生综合素质评价，建立学生体质健康档案，健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。（二）关于“有关部门加强监管力度”的建议，为大力推动教育部关于中小学生“五项管理”的落地实施，我市印发了《渭南市教育局关于进一步加强中小学生“五项管理”工作的通知》，并面向全市中小学广大师生、家长进行广泛宣传。推进“五项管理走深走实。对蒲城县、经开区、高新区、临渭区及市直2所学校渭南高级中学、渭南初级中学等县市区进行了实地督查调研，共发放调查问卷1620余份（其中家长问卷420余份，教师问卷420余份，学生问卷780余份）。各县市区以“查问题，抓整改”为重点，做到横向到边、纵向到底、不留死角、全面覆盖，切实把“五项管理”工作落实落细。（三）关于使用同一平台，减少在线作业量的建议，根据国家相关政策规定，对作业有以下四个方面要求：作业总量要求一、二年级不得布置书面家庭作业；三到六年级学生每天书面作业完成时间不得超过60分钟；初中学生每天书面作业完成时间不得超过90分钟；85%的小学生在校内基本完成书面作业；在周末、寒暑假、法定节假日严格控制书面作业时间；小学生应在21点20前睡觉，初中生应在22点前睡觉，没有完成作业也要按时睡觉。作业质量要求作业设计应符合学习规律，体现素质教育导向；学校实施作业统筹、公示制度；作业难度不得超过国家课程标准要求。充分考量后15%学生的完成能力。作业形式要求：根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力合理布置作业，多种作业类型相结合；切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。作业改评要求：教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，不得利用课后服务时间讲新课；严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。
三、下一步工作打算
电子作业涉及中小学生“五项管理”中作业、手机、睡眠、体质等四项管理，我局将进一步完善工作机制，创新工作思路，以同时涉及“五项管理”多个方面的问题为突破点，切实减少小学生电子作业，促进学生身心健康成长。
衷心感谢并欢迎贵委继续关心和支持我市教育事业发展各方面的工作。
渭南市教育局
2024年9月25日
（联系人：党琦雨 电话：0913-2333130）
