刘文虎委员：
您提出的《关于规范延时服务的建议》提案已收悉。首先非常感谢您对全市教育事业的关心，为了规范延时服务市场，保障学生和家长的权益，促进延时服务市场的健康发展。现将提案办理的有关情况答复如下：
一、加强制度建设，制定行业标准
规范延时服务并建立行业标准是非常重要的举措，具有多方面意义和需要考虑的多个要素。
1.保障服务质量。统一的行业标准能确保延时服务在教学内容、师资配备等方面达到基本要求。2021年7月，陕西省教育厅办公室印发《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（陕教基一办[2021]21号），2022年2月，陕西省发展改革委、陕西省财政厅、陕西省教育厅印发《关于进一步做好中小学校课后服务工作的通知》（陕发改价格[2022 ]166号）等系列文件，为全市中小学校规范延时服务提供了基本遵循。
2.着重学校落实。全市中小学结合本校实际，“一校一案”制定课后服务具体实施方案。同时指导各学校充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，不断加强对中小学课后服务问题的调查研究，丰富服务内容，不断提升课后服务工作质量。
3.服务内容标准。2023年12月，渭南市教育局下发《关于促进全市义务段学校课后服务高质量发展的实施意见》（渭教发[2023]84号），明确课后延时服务提供的内容范围。进一步完善课后服务政策体系，挖掘学校师资及场所潜力，调动各方积极性，引进社会资源，丰富课后服务内容和形式，推动课后服务提质增效。
二、坚持需求导向，建立监管机制
1.教育部门。作为主管部门，市局承担起总体的监管职责。制定课后延时服务的政策标准和规范，对全市中小学开展课后延时服务的情况进行定期检查和评估，包括服务内容、教学质量、师资配备等方面。检查学校是否按照规定开展兴趣培养、作业辅导等活动，是否配备了足够且合格的教师。
2.学校。学校做为课后延时服务的实施主体，书记为第一责任人。结合本校实际情况建立内部的监管机制，对参与课后延时服务的教师进行管理和监督，确保服务的顺利开展。制定教师考勤制度、教学质量考核制度等，监督教师是否按时到岗、认真教学。
3.家长及社会。家长和社会力量可以作为监督的重要补充。成立家长委员会，让家长代表参与到课后延时服务的监督中来，定期收集家长的意见和建议，反馈给学校和教育部门。同时，鼓励社会媒体、社区组织等对课后延时服务进行监督，形成全社会共同参与的监管氛围。
4.建立质量评估体系。对课后延时服务中的教学内容进行严格审核，确保其符合教育教学规律和学生的身心发展需求。定期组织专家或第三方机构对教学内容进行评估，根据评估结果及时调整和改进。我市会定期向学生、家长和教师发放调查问卷，了解他们对课后延时服务的满意度。包括对服务时间、服务内容、师资水平、安全保障等方面的满意度，根据调查结果及时改进服务质量。
三、完善保障条件，规范课后服务
1.严格收费标准监管。我市课后服务收费标准按照渭南市发展改革委、渭南市教育局《关于我市公办中小学课后服务收费有关事项的通知》（渭发改发[2021]149号），《关于印发渭南市中小学课后服务费管理使用办法（暂行）的通知》（渭教发[2021]58号）要求，结合本地实际情况，采取对困难学生免收课后服务费，给予财政保障，遵循“学生自愿、据实收取、不得盈利、即时结算、定期公布”原则，严禁以课后服务名义乱收费。
2.加强安全保障。一是监管部门对学校的课后延时服务场地进行安全检查，确保场地符合建筑安全标准，消防设施、安全通道等配备齐全且正常运行。定期检查教室的桌椅、电器设备是否存在安全隐患，体育活动场地的设施是否安全可靠。二是加强对参与课后延时服务的人员的管理，包括教师、工作人员和校外人员，对外来人员进入校园进行严格登记和管理，防止无关人员进入校园。三是学校制定完善的应急预案，应对可能出现的突发事件，如火灾、地震、学生突发疾病等。监管部门对应急预案进行审核和检查，确保学校能够及时、有效地应对突发事件。同时，定期组织学校进行应急演练，提高师生的应急反应能力。
3.建立信息披露机制。我市中小学校将课后延时服务的相关信息，服务内容、服务时间、收费标准、师资情况等，通过学校官网、公告栏、家长群等渠道向社会公开，接受社会的监督。同时，教育部门也对学校课后延时服务的监管情况进行公开，让公众了解监管工作的进展和成效。并已经建立畅通的反馈渠道，让学生、家长和教师能够及时反馈课后延时服务中存在的问题和建议。可以通过设立举报电话、邮箱、在线反馈平台等方式，方便群众反馈问题。监管部门积极的对反馈的问题及时进行调查和处理，并将处理结果反馈给举报人。
4.我市鼓励对延时服务的创新。一是开发更多元化的课程。如艺术创作、科技创新、传统文化体验等课程。有的学校引入非遗文化课程，像剪纸、陶艺、传统戏曲等，让学生在课后延时服务中接触和学习传统文化技艺，培养学生的艺术修养和文化素养；还有学校开展科技创新课程，如机器人编程、3D 打印等，激发学生对科学技术的兴趣和探索精神。二是个性化学习方案。根据学生的兴趣爱好和学习能力，提供个性化的学习方案。比如，针对学习成绩较好、学有余力的学生，开设拓展性课程，包括学科竞赛辅导、高阶思维训练等；对于学习上有困难的学生，提供专门的补差课程，进行有针对性的辅导。通过个性化的服务，满足不同学生的学习需求，提高课后延时服务的质量和效果。三是线上线下结合利用互联网技术。开展线上课后延时服务。开发在线学习平台，提供在线课程、作业辅导、学习资源分享等服务，学生可以根据自己的时间和需求进行学习。同时，线上服务也可以作为线下服务的补充，学生在线下课堂上没有理解的知识点，可以通过线上平台进行复习和巩固。四是校际合作共享。不同学校之间可以开展合作，共享师资、课程资源和教学设施。几所学校联合举办兴趣社团活动，邀请专业教师或专家进行指导，学生有机会接触到更优质的教育资源，或者学校之间互相交流课后延时服务的经验和做法，共同提高服务水平。五是社会机构参与。引入校外专业机构和社会组织参与课后延时服务，为学生提供更加专业的服务。邀请体育培训机构开展体育课程，提升学生的身体素质和运动技能；与艺术机构合作，举办艺术展览、演出等活动，培养学生的艺术鉴赏能力。
我们的做法，与您的要求和期望还有一定的差距，我们随后会强化措施，改进方法，继续努力办好人民满意的教育。
渭南市教育局
2024年9月25日
（联系人：成小宁 电话：0913-2366326）
