市民盟：
您提出的《关于加大生态保护与环境治理力度的建议》（第61号）收悉。非常感谢您对我市生态环境保护工作的关心和支持。近年来，市委、市政府高度重视生态环境保护工作，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，多措并举深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，系统推进美丽渭南建设，全市生态环境质量持续向好。根据提案内容，我局将相关工作内容进行了梳理，现答复如下：
一、深入打好三大保卫战。一是高位推进大气污染治理。以散煤治理、露天焚烧管控、扬尘治理、禁燃禁放、“利剑治污”、重污染天气应对等为重点，深入实施秋冬季攻坚行动。制定《2024年臭氧污染防治攻坚战工作方案》，加快推进简易低效VOCs治理设施清理整治。我市前半年完成VOCs治理工程34个，10家企业完成VOCs泄漏检测修复。修订《渭南市老旧柴油货车提前淘汰补贴实施细则》，积极推进老旧车淘汰。前半年共淘汰老旧柴油货车43辆。优化调整重污染天气预警分级标准，修订应急
响应措施和确定原则，完善应急指挥机构和职责。截至7月23日，空气质量综合指数4.62，同比改善15.1%，优良天数129天，同比增加16天，PM2.5浓度43μg/m3，同比改善21.8%。二是稳步推进碧水保卫战。在加强市县级、千吨万人地下水饮用水水源保护工作的基础上，开展了乡镇及农村地下水饮用水水源保护区划定、立标定界、环境问题整治等工作，推进地表水和地下水污染协同防治，强化水源地规范化建设，保障地下水型饮用水水源水质不受污染。本着环保为民的原则，比上级规定的时间提前完成了乡镇级集中式饮用水水源保护区的划分工作。三是持续推动土壤污染防治。不断加强重点建设用地安全利用工作力度，实施常态化督导，确保“一住两公”用地在土地供应前落实土壤污染状况调查。截至目前，我市纳入2024年重点建设用地安全利用考核范围的地块已全部完成土壤污染状况调查,重点建设用地安全利用率100%。实施潼关县土壤污染状况调查项目，初步完成马家寨提金废渣综合整治示范项目，整治废渣38万立方米，生态恢复治理面积1.5万平方米，形成典型案例1个。
二、有力推进农村环境整治。认真贯彻落实市委、市政府关于“千万工程”及乡村振兴决策部署和工作要求，履行农村生活污水治理安排、部署、协调、监管、督办等职责，以实施农村环境综合整治项目为抓手，扎实推进农村生活污水治理，着力改善农村人居环境，助推宜居宜业和美乡村建设。2024年度省级下达我市37个行政村生活污水治理任务已完成14个。市生态环境、住建、水务、农业农村局等多部门联合印发《渭南市巩固提升农村环境整治成效暨“乡村更美丽”攻坚行动方案》，组织各县市区对农村污水、农村污水治理设施运行及黑臭水体治理情况进行现场核查排查。前半年，全市（除韩城）1919个行政村已完成农村生活污水治理的有619个，农村生活污水治理率达到32.3%。
三、从严环境执法监管。针对重点排污单位强化“双随机、一公开”执法监管，按照2024年度重点排污单位名录，及时调整“一单两库”内容，按时完成检查任务并公示检查结果。上半年，全市共随机摇号抽查污染源单位810家，现场要求整改和督办环境问题185个，“双随机、一公开”执法监管效能明显提升。
坚持严字当头，聚力开展大气污染防治、入河排污口溯源排查、土壤固废执法监管、生态保护等各类专项执法行动。前半年，全市共出动执法人员5783余人次，检查企业2047家次，实施一般行政处罚案件121件，实施查封扣押2件，移送公安1起，拘留1人，罚款金额700.67万元，其中市支队罚款金额38万元。
四、持续优化营商环境。深入贯彻落实省市“三个年”活动要求，始终将“优化生态环境领域营商环境，推动企业践行绿色发展理念”，作为高水平保护生态环境、助推高质量发展的重要举措。一是强化审批要素保障，进一步服务全市经济建设，在重点项目“一对一”帮扶指导基础上，定期跟踪督办，提供咨询，协助解决项目报批过程中存在的问题，推动项目环评手续办理工作。二是制作企业正面清单，逐企业开展信用、合法合规、守法等情况研判，为推行行政审批信用承诺制打好基础，完善了生态环境领域信用评价体系。今年全市共评价企业485家，其中生态环境信用A级97家、B级363家、C级21家、D级3家、不参评1家。三是在严格监管基础上，积极开展“精准助企、上门服务”活动，对出现环境违法行为企业，主动引导企业改正违法问题，及时进行信用修复，重塑良好信用形象，营造“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。全面推行“双随机、一公开”监管方式。将随机抽查与全面检查、专项检查等常规监管方式进行有机融合，及时更新“双随机、一公开”系统库企业、人员名单。将各类专项执法检查纳入双随机管理系统。建立部门之间协同配合的联合检查机制，实现了“进一次门、查多项事”,减少了对企业经营的干扰,营造了公平、公正、公开的执法环境。四是建立完善与企业对话交流机制，主动上门纳谏倾听企业呼声，精准服务企业纾困解难，持续优化法治化营商环境，征求企业对优化生态环境工作的意见和建议，解决企业困难诉求，进一步畅通政企沟通渠道，以实际行动构建生态环保优质营商环境。
五、不断强化宣贯成效。充分利用六五环境日、“六进”活动为载体，宣传习近平生态文明思想，《中华人民共和国黄河保护法》《陕西省饮用水源地保护条例》《中华人民共和国土壤污染防治法》等环保法律法规和《渭南市大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》《渭南市重污染天气应急预案》等相关政策。6月5日，在潼关县启动六五环境日“全面推进美丽中国建设”主题活动。通过政府单位公开承诺、行业企业发起倡议、社会各界签名宣示、部门街镇广泛宣传、参观土地修复点位等方式，号召群众踊跃参与，从我做起，积极倡导公众提升生态环保意识，身体力行参与到生态环境保护工作中来，自觉践行绿色生活理念，全面推进美丽渭南建设。同时，各县也在各自辖区开展了六五环境日集中宣传活动，达到了全市同频共振的良好宣传效果。
再次感谢您长期以来对生态环境工作的关心和支持！在今后的工作中，敬请一如既往地给予关心支持和监督指导。
渭南市生态环境局
2024年7月25日
（联系人：赵夏电话：0913-2158385）
