(通讯员 梁丽芳 记者 周海燕)10月8日,记者从市财政局获悉,近年来,市财政局坚持把居家和社区养老服务改革作为补齐民生短板的重要举措,提高政治站位,抢抓政策机遇,通过将养老服务事业经费纳入年初预算、统筹福彩公益金、积极争项目争资金、优化支出结构,盘活存量资金等方式,持续加大投入,有力支持了我市养老服务高质量发展。
完善政策体系。先后印发了《关于推进养老服务高质量发展的实施意见》《渭南市加快养老服务高质量发展三年(2021-2023年)行动方案》《渭南市居家和社区养老服务改革试点财政补助资金管理办法》《渭南市“十四五”养老服务体系专项规划》等指导性文件,涉及加快发展养老服务产业、建立老年人照护服务、深入推进医养结合、推动养老服务高质量发展等多个领域。在落实部门工作责任、扩大养老服务供给侧改革、引进社会资本参与、养老服务产业税费减免等方面确立了政策导向,民政、财政等部门密切配合,在取消养老机构设立许可、养老机构收费管理、养老服务设施建设、金融税收优惠等方面制定了17项具体措施,基本覆盖养老服务各个方面,形成了具有渭南特色的养老服务政策体系。
足额落实特殊困难老年人待遇保障。对重点保障老年人依据相关政策给予养老助残补贴、高龄津贴、医疗补助等,对低保家庭中70周岁及以上老年人,按每人每月不低于当地低保标准的30%增发保障金。将城乡低保对象补助、城乡特困人员补助、高龄老人生活保健补贴纳入财政惠民补贴资金“一卡通”管理发放,按照“资金跟着项目走,责任跟着资金走”的原则,建立“乡镇管采集,部门管审核,财政管资金,银行管发放”的管理机制和“谁审核,谁负责,谁主管,谁负责”的责任追究机制,形成分工明确、责任清晰、相互配合的财政惠民补贴资金发放管理格局和齐抓共管的工作合力,确保责任分解到位、工作落实到位。
加大养老服务设施建设力度。三年来,投入资金4787余万元,支持了敬老院、社区日间照料中心、农村互助幸福院、养老中心、养老服务站等建设。其中,投入资金986万元,支持了9所县级中心敬老院设施改造,安装了消防水泵系统和无障碍设备等;发放建设补助资金261.1万元,支持了18家敬老院进行提升改造;投入改造资金3240万元,建成了54个社区日间照料中心;投入300万元建成了渭南市智慧养老信息平台,以智能硬件与大数据相结合的“互联网+养老”模式,在经济水平提升的同时,提高老年人的生活水平,降低护理人员的工作强度,提升养老机构的管理水平。
支持养老设施及适老化建设。争取上级补助资金6000万元,支持我市养老服务示范中心建设项目稳步推进。该项目总投资1.2亿元,建设床位500张,目前已开工建设,力争在我市打造一家“医养结合、环境舒适、配套完善”的社会福利型老年服务示范中心。同时,我市对新建床位及实际运营床位给予相应的补助,对1140户特殊困难老年人家庭居家适老化改造任务,2023年计划投资2994万元完成4280户适老化改造,将有效缓解养老机构运营缺口问题。
引导社会资本参与养老服务。目前,主要通过基础设施建设补助、运营补助、特定项目扶持等方式引导社会资金参与养老。投入农村互助幸福院建设与运营补助240万元,带动村集体和社会捐赠投入农村互助幸福院的建设和运营资金5.2亿元。通过采取床位补贴等方式带动社会资本加大投入,扩大建设运营规模。全市多家养老院采取公建民营的方式吸纳社会资金3268万元,设置床位672个,48家养老院个人资本达到68400万元,设置床位7600个。