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聚力问题整改 加强科学管控

我市进一步深化煤矿重大事故隐患专项排查整治工作

(记者 武茵茵 李众伟)近日,记者从全市煤矿重大事故隐患专项排查整治2023行动工作推进会上获悉,为深刻汲取延安市延川县新泰煤矿“8·21”重大瓦斯爆炸事故教训,深入贯彻中、省、市领导批示精神,认真落实8月22日全省安全生产工作会议部署要求和煤矿安全“五个一律”工作措施,我市进一步深化煤矿重大事故隐患专项排查整治和煤矿安全综合整治,坚决防范遏止煤矿事故,确保人民群众生命财产安全。

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我市煤矿安全生产工作以重大事故隐患专项排查整治2023行动为统领,统筹开展煤矿安全生产综合整治、高风险煤矿专家会诊、隐蔽致灾因素普查、C类煤矿攻坚提升、重点县(市)重点企业督导等重点工作,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范遏制煤矿生产安全事故发生。截至目前,煤矿领域未发生安全生产事故,安全生产形势总体平稳。

自煤矿重大事故隐患专项排查整治2023行动开展以来,全市按照时间节点要求完成了动员部署、自查自改和督导帮扶工作任务。其中,市级监管部门对直接监管的9处煤矿完成了督导检查,发现一般问题隐患365项,重大事故隐患12项,提出措施建议69项。全市累计督查检查煤矿162矿次,发现一般隐患2365项,重大事故隐患19项。辖区32处煤矿企业(2处长停煤矿除外)结合实际,成立了以煤矿企业主要负责任人为组长的组织机构,制定专项排查整治方案,先后完成了6轮自查自改工作,建立了问题隐患清单,制定了隐患整改方案,共计自查重大事故隐患30项。今年以来,国家矿山安全监察局检查3次,反馈问题隐患243项;国家矿山安全监察局陕西局检查7次,反馈问题隐患769项;省级监管部门和安委会检查3次,反馈问题隐患450项。截至目前,中省反馈问题隐患已整改1442项,剩余20项正在积极整改中。

由于各级领导高度重视,部门联动,形成执法合力,推动重大事故隐患排查整治有序开展,有力扭紧了安全生产责任链条,我市煤矿安全生产综合整治取得明显成效。

会议要求,下一步,相关部门要提高政治站位,落实工作责任,改进执法方式,加强驻矿盯守,加强信息报送,切实把煤矿重大事故隐患专项排查整治抓紧抓实抓到位。

汲取事故教训,开展专项整治。各煤矿企业要立即开展一次“8·21”重大瓦斯爆炸事故警示教育,要深刻剖析事故原因,认真汲取事故教训,全力防范化解重大安全风险。县(市)煤矿安全监管部门要结合事故暴露出的问题,组织开展专项排查整治,对存在问题的矿井严格落实“五个一律”工作措施。

进一步深化煤矿重大事故隐患专项排查整治2023行动。目前,专项整治工作即将进入部门精准执法阶段,市县监管部门要聚焦企业第一责任人履职等情况,对照3个方面15项检查内容进行全面、精准的执法检查,认真落实“五个一批”工作要求,确保专项整治工作取得实效。

有序开展C类煤矿攻坚提升。煤矿企业要聚焦制约C类煤矿攻坚提升的主要问题,进一步完善工作措施,列出工作计划,倒排期限。煤矿安全监管部门和煤矿上级公司要每月开展一次分析研判,进行一次全面督导,帮助企业精准查摆问题,确保12月底前移除C类矿井名单。

全力推进重点县(市)、重点企业督导整治工作。韩城市要重点聚焦煤矿灾害治理、监管能力提升、打非治违和四化建设等,全面提升煤矿基础能力建设。韩城矿业公司和煤矿企业要对标11项工作任务,进一步落实责任分工,细化时间表、路线图,确保整治工作任务全面完成,并于12月底移出重点县(市)、重点企业帮扶名单。

常态化开展隐蔽致灾因素普查。煤矿安全监管部门要建立辖区煤矿隐蔽致灾因素普查治理信息档案,常态化督导推进,对第三方普查机构资质进行审查。对普查报告数据造假、普查内容不全、工作不负责的实施资格禁入。煤矿企业要于9月底前完成普查报告的编制,11月底通过准确性评估审查。

强化重大灾害治理。各县(市)应急管理局聚焦瓦斯、水、火、顶板、煤尘、跑车坠罐等重大灾害和风险特点组织开展1次重大灾害治理专项整治,明确灾害治理项目、投入资金、治理措施、治理时间、工程质量要求,并建立台账,加强管理。煤与瓦斯突出矿井要严格落实瓦斯防治“顶层设计”,水害严重、涉及承压开采的矿井要严格落实“一矿一策”水害治理方案,全面推广水害区域治理先进技术。

保持打非治违高压态势。要突出重点,严厉打击超层越界、未经批准擅自生产建设、不按设计施工、隐瞒工作面、违规分包转包、监控数据造假、瞒报事故、非法盗采等违法违规行为。要加大对9处采掘接续紧张矿井的日常监管力度,创新检查手段,用好风险监测预警系统、电子封条、用电量数据等,常态化开展远程检查。要综合运用行政处罚、通报曝光、联合惩戒、追责问责、行刑衔接等举措,打击各类非法、违法行为。

会议强调,煤矿安全生产事关群众生命财产安全,影响改革发展稳定大局,是一条不可逾越的红线,更是必须坚守住的底线。各级各部门要以如履薄冰、如临深渊的态度,以狠抓不懈、扎实有效的作风,认真落实煤矿安全生产各项措施,担当尽责、凝心聚力,坚决防范化解重大安全风险,以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全推动渭南高质量发展。