2022年以来，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，准确领会全面依法治国的核心要义，贯彻落实中省市关于法治政府建设决策部署要求，充分发挥参谋助手、协调督办职能，各项工作有序开展，统筹推进法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。
一、2022年度法治政府建设工作情况
（一）全面推进法治思想建设。一方面，自觉将习近平法治思想贯穿于办公室工作始终，根据中省市法治政府建设工作要求，全面落实法治政府建设工作要点，将习近平法治思想及全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容组织学习，以阶段自学、集中学习、专题研讨等多种方式积极开展专题学习，将其作为党组会、干部职工大会等“第一议题”，集体学习了《宗教事务条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《反间谍法》《信访工作条例》《陕西省律师条例》等内容，不断增强机关党组成员依法管理和依法决策的能力，推动普法学习走深走实。另一方面，坚持学法用法相结合，认真抓好全体干部职工学法用法及依法办事水平，将推进法治建设纳入办公室全年重点工作中统一部署，按照国家“一规划两纲要”和省、市“一决定一规划两方案” 等有关要求，结合办公室工作实际，制定印发了《渭南市人民政府办公室2022年法治政府建设工作实施方案》（渭政办字〔2022〕35号），明确了9项重点内容和责任科室，并逐项推进落实，确保办公室法治政府建设工作有规可依、有章可循。
（二）履行法治政府建设职责。一是严密把控决策程序关口。公布了《渭南市2022年重大行政决策事项目录清单》，实现重大行政决策事项“可视化”管理，从源头上确保决策事项能够严格履行法定程序，得到有效监督。严格执行《渭南市人民政府重大行政决策程序规定》，特别对涉及面广、关注度高、与人民群众利益密切相关的重大决策事项，严格核查公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等前端决策程序，凡是不符合决策程序的一律不得提请审议，确保依法办事，按程序决策。二是全面推行法规规章和行政规范性文件合法性审核机制。做到“逢文必审、有件必备、有备必审、有错必纠”，坚持规范性文件未经审查不上会研究，审查意见未修改的，不签发印制，2022年共向省政府、市人大备案行政规范性文件11件。三是全面落实政府法律顾问制度，面向社会公开选聘了20名市政府外聘法律顾问，实现了法律顾问服务全覆盖，为加快推进治理体系和治理能力现代化提供有力的法治保障。四是认真落实出庭应诉制度。全力支持行政应诉工作，不断加强行政应诉工作人员出庭应诉能力建设，认真做好案件的答辩举证工作，积极推动行政争议的实质性化解。积极履行人民法院生效裁判，认真研究人民法院提出的司法建议，逐项提出整改措施，全程跟踪督导落实。
（三）切实维护群众合法权益。一是持续优化便民服务通道。全省首家将各县（市、区）长热线、书记市长专线、部分党群口热线，以及人民网、市长信箱、国务院互联网+督查等媒体渠道民生问题归并到12345热线平台，成为全省实质性归并的3家地市之一。2022年热线共受理群众诉求891812件，同比增长1.24倍，响应率98.96%、办结率98.5%、满意率96.57%。每周邀请2名县（市、区）委书记、县长和市直部门“一把手”接听群众热线，2022年共组织领导干部接线75场次，受理群众诉求729件，办结率100%。2022年12月被人民网表彰为“2022年度人民网网上群众工作民心汇聚单位”。二是倾力推动政务信息公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，全面推进政务信息“五公开”工作，集中展示现有规章、规范性文件，完善市政府门户网站“政府信息公开”专栏内容，定期更新政府信息公开指南和目录，强化政府信息公开监督作用，全年通过政府门户网站公开各类信息7200余条。加强政府信息依申请公开工作的规范性和合法性建设，建立政府信息依申请公开台账制度，规范政府信息公开答复文本，全年共办理依申请公开55件。三是纵深推进“放管服”改革。将“放管服”改革作为转变政府职能的“牛鼻子”，深化相对集中行政许可权改革，划转行政审批事项327项。102项高频民生事项实现“一件事一次办”，141个高频事项推行“周末不打烊”服务，四级便民服务体系实现全覆盖，全市政务服务网办率达95%以上。四是精准答复“两代表一委员”建议。高度重视“两代表一委员”提出的建议、批评和意见，把建议办理工作作为转变工作作风、提升服务效能、补齐短板弱项、规范依法行政、服务经济发展的桥梁和纽带。精心办理建议和提案，做到件件有回音，事事有着落，全年共答复人大代表建议和政协委员提案700余件，得到代表、委员的充分肯定，收到了良好的社会效果。
（四）深入开展普法宣传教育。一是开展常态化法治宣传活动。以党的二十大精神学习为契机，结合疫情防控、全民国家安全日、争创全国文明城市、民法典宣讲、宪法宣传周、全国法治政府建设示范创建等特殊节点，利用展板、LED屏、市民中心楼宇电视等方式深入开展系列法治宣传活动。二是组织开展学法用法考试活动。强化以考促学，组织全体干部职工开展学法用法考试活动，引领党员干部认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法，全体党员干部宪法和法治意识明显增强，依法行政能力明显提高，政务服务水平进一步提升，尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。三是抓好防范非法集资宣传。以“守住钱袋子，护好幸福家”为主题，组织开展了全市2022年防范非法集资宣传月活动，征集抖音、微信等短视频作品40余个；依托“七进”行动，发挥金融机构点多面广、贴近群众等优势，将金融机构网点打造成宣传教育的前沿阵地；邀请西北政法大学强力教授，开展《防范和处置非法集资条例》《陕西省金融条例》的培训解读，提高相关人员的知晓率和认知度，助力化解金融风险，维护我市经济秩序和社会稳定。
二、存在问题
一年来，我办按照法治政府建设的目标要求，逐项落实、扎实推进，取得了明显成效，但仍然存在一些不足：一是法治宣传教育工作还不够扎实，宣传形式不够多样，部分干部职工对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。二是特色亮点不够明显，在法治政府建设工作方面的探索不够深入，创新举措不够多。
三、2023年工作打算
2023年我办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想和党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的要求，全面贯彻中省市关于法治政府建设的各项部署要求，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，不断推进法治政府建设取得更大成效。
（一）不断强化学法用法。坚持把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南，持续将法治政府建设纳入年度工作计划，与日常业务工作同部署、同推进、同督促。加大学习培训力度，不断强化法治精神和规则意识，切实提升全体党员干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
（二）深入推进依法行政。坚决把中省市关于法治政府建设决策部署要求落实到政务服务、以文辅政等具体工作中，主动运用法治思维想问题、做决策、办事情。大力推进“放管服”改革，不断优化营商环境，加强政务信息公开，及时回应群众关切，做好行政复议工作，依法化解行政争议和社会矛盾，助推法治政府建设。
（三）创新开展普法宣传。严格落实“八五”普法目标任务，健全普法宣传教育机制，突出法治宣传重点，拓展普法宣传渠道，创新普法宣传形式，延伸普法宣传触角，扎实开展普法宣传工作，
实现法治精神深入人心，尊法学法守法用法的氛围全面加强，为我市经济社会高质量发展营造良好的法治环境。
渭南市人民政府办公室
2023年2月8日
2023年2月8日
