2023年,在市委、市政府的坚强领导下,我局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神,认真履行推进法治建设第一责任人职责,全面落实中、省、市关于法治建设方面的决策部署和相关要求,以《信访工作条例》宣传贯彻工作为抓手,全力推动信访法治化建设各项工作,全局法治建设工作取得显著成效。现就2023年度法治建设工作报告如下:
一、思想高度重视,工作推进有力
一是加强组织领导。成立了局法治建设工作领导小组,坚持定期研究部署法治建设工作,确保法治建设工作有人抓,有人管,有序推进。二是加强法治学习。将习近平法治思想和依法行政相关法律法规政策的学习纳入理论学习中心组和机关全干会学习的重要内容,广大信访干部法律意识和法治观念进一步增强。三是加强检查考核。对法治建设工作定期听取汇报,不定期检查督查,做到法治建设工作有安排、有检查、有考核,确保各项任务落到实处。
二、加强法治宣传,注重正面引导
一是坚持日常宣传。平时利用接访有利时机,扎实做好《信访工作条例》等法律法规政策的日常宣传工作。同时,在市民综合服务中心和群众来访接待场所,通过宣传牌、宣传栏、LED显示屏、宣传彩页等广泛宣传。二是开展集中宣传。5月和12月“12.4”国家宪法日在市中心广场集中开展了《信访工作条例》宣传活动,先后制作宣传牌19个,设置宣传水旗30个,发放宣传单5000余份、宣传资料500 余册,现场解答群众咨询问题130余个。三是灵活载体宣传。在依托《渭南日报》、渭南广播电台“环境热线”等主流媒体宣传《信访工作条例》等法律法规政策基础上,通过网站、微博、微信、手机客户端及微视频、快板、老腔等载体进行广泛宣传。四是深入基层宣传。积极开展《信访工作条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,以群众喜闻乐见的形式开展群众性宣讲活动,累计举办现场宣讲活动20余场次,发放各类宣传资料1万余本。五是丰富宣传内容。在大力宣传《信访工作条例》的同时,积极宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《保障农民工工资支付条例》、《防范和处置非法集资条例》等相关法律法规政策,进一步增强了广大人民群众的法治意识。
三、加强干部培训,提高行政能力
一是精准培训。坚持“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,对各县(市、区)信访干部进行了“点菜式”业务培训,参加培训200余人次。二是专题培训。全市各级党校(行政学院)将信访工作作为党性教育内容,列入党政领导干部教育培训计划,先后邀请省信访局领导在市委党校专题辅导《信访工作条例》3次;市信访局领导在市委党校、各县(市、区)为基层干部宣讲《信访工作条例》5次。三是外出培训。组织全市40余名信访干部到浙江大学进行了坚持和发展新时代“枫桥经验”业务培训,广大信访干部依法行政能力进一步提升。
四、扎实贯彻《条例》,强化法治建设
一是完善机制制度。先后制定完善了《关于学习运用‘浦江经验’深入开展领导干部接访下访下基层解决问题工作方案》、《渭南市群众来访接待服务中心运行工作实施方案》等和群众来访接待的系列制度规范。二是规范信访业务。严格落实预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化”要求,严格推行依法分类处理信访诉求,深入推进诉访分离,全面规范信访基础业务。三是坚持依法治访。在全力推动群众诉求合情合理合法解决的基础上,逐步完善信访事项终结机制,对信访问题化解到位仍反复越级缠访闹访,积极配合公安机关严肃依法处置,维护良好的信访秩序。四是强化监督问责。全面落实信访工作责任,明确部门化解责任,夯实属地稳定责任。健全网上督查、实地督查、联合督查、提级督查等措施相结合的信访工作督查体系,有力推动了信访问题的化解和工作质效的提升。
2024年,我们将进一步加大法治宣传力度。采取灵活多样的形式,积极宣传《信访工作条例》等相关法律法规政策,不断提高信访法律法规政策知晓率,增强群众依法逐级反映合理诉求的自觉性。进一步提升依法行政水平。积极组织信访干部多种形式、多种渠道学习培训《信访工作条例》,不断提升大家用法治思维和法治方式解决信访问题的能力和水平。进一步加强信访法治化建设。积极推动预防、受理、办理、监督追责、维护秩序全过程法治化,有效推动信访问题妥善解决,有力维护群众合法权益和良好信访秩序。
渭南市信访局
2023年12月29日